Nouvelles dispositions en matière de protection sociale des territoriaux : les adhérents du SNDGCT (Syndicat National des Directeurs Généraux des Collectivités territoriales) sont évidemment concernés. Explications de Stéphane Pintre, son président.

1 - A l'heure où les budgets des collectivités territoriales deviennent de plus en plus problématiques, comment vos adhérents abordent-ils cette charge supplémentaire ?

Stéphane Pintre - La gestion publique implique des choix ! Dans les périodes de faible croissance économique et de stagnation, voire de régression des recettes publiques, il appartient aux décideurs locaux de faire des choix pour assurer la mise en œuvre de leurs politiques publiques.

Tout ce qui a pour effet d'accroître la masse salariale des collectivités est souvent très mal vécu par les employeurs locaux. A ce titre et avec une courte vue, la participation de l'employeur à la protection sociale des agents peut être ressentie comme une charge supplémentaire sans réelle contrepartie.

2 - Quelle vertu principale percevez-vous dans cette contribution des collectivités à la protection sociale complémentaire de leurs agents ?

Stéphane Pintre - Les collectivités territoriales, comme d'ailleurs de nombreuses entreprises du secteur privé, souffrent d'un absentéisme élevé. Il y a plusieurs raisons à cela et notamment les pratiques managériales. Parmi ces raisons, les problématiques de bien-être et de santé au travail sont désormais de plus en plus prégnantes. Beaucoup d'agents sont confrontés à des missions difficiles et sont exposés à des risques divers, et avec l'âge ils sont d'autant plus fragilisés.

La protection sociale en matière de santé notamment, favorise le maintien en activité en permettant à tous les agents et avant tout à ceux qui sont les plus défavorisés, de mieux se soigner et d'avoir aussi le sentiment d'être mieux protégé contre les aléas de la vie. Cela ne peut que contribuer à un meilleur présentéisme dans la collectivité et à une plus grande égalité de traitement entre tous les agents.

3 - Quel conseil donneriez-vous à vos adhérents pour optimiser les mises en concurrence qu'ils vont devoir organiser dans les prochains mois ?

Stéphane Pintre - Les pratiques diffèrent d'une collectivité à une autre. Il me semble essentiel d'avoir une parfaite connaissance des diverses garanties dont peuvent bénéficier chacun des agents d'une même collectivité et quels sont les besoins auxquels il faut prioritairement répondre. Une fois ce diagnostic posé, la collectivité doit pouvoir, à partir de ses marges de manœuvre financières, définir l'enveloppe qu'elle envisage de consacrer à cette protection.

Enfin, elle doit engager le dialogue avec les partenaires sociaux pour arriver à un accord tant sur le diagnostic que sur les modalités de la participation. Il sera temps alors de lancer l'appel d'offres pour désigner le meilleur prestataire. 

Cette tribune est extraite du SMACL Infos, magazine du groupe SMACL – n°42-décembre 2011